物业品质管理中物业保安的概念与性质

随着我国社会主义现代化建设步伐的加快，房地产产业已成为国民经济的支柱产业之一。作为房地产综合开发的延续，物业品质管理这一新兴行业在社会主义市场经济大潮中正逐步走上企业化、市场化、专业化和规范化道路，成为现代化城市管理和房地产经营管理的重要组成部分。

物业品质管理的内容非常丰富，主要包括房屋维修管理和服务、设备管理和服务、安全保卫管理和服务、清洁管理和服务、绿化管理和服务、礼仪接待管理和服务、物业公司自身经营管理和服务、参与社区建设等等。

一、物业品质管理中物业保安的含义

在物业品质管理中，安全保卫的任务首先是人的安全，其次是房屋建筑、附属设备和公共设施的安全。只有安全要求得到了保障，人才会有清洁要求、便捷要求、舒适要求、享受要求等，否则一切物业管理便无从谈起。试想一下，如果一个物业管理公司连对业主或使用人的生命与财产 （包括物业这一 “不动产” 在内）安全都不能提供切实的保证，那么还怎能谈及其他物业管理功能呢？物业保安在我国作为一个新兴行业，它最基本、最重要的职责就是维护和保卫物业业主、住户的安全，为物业业主、住户提供安全舒适的环境，创造文明高尚的氛围，促进社会的和谐、安全，促进城市现代化建设。所谓物业保安，就是通过一定的技术手段和方法，预防和终止人为和自然灾害事故的发生，如电线短路、电梯关人、水管爆裂、火灾事故的预防和及时处置，以及人为事故、偷盗以及其他刑事案件、流氓活动及各种破坏活动的预防与制止，以确保业主或使用者人身不受伤害，财物不受损失，工作、生活的正常秩序得到维护。

二、物业品质管理中物业保安的性质

物业保安服务组织是适应市场经济发展的需要而出现的新型组织，它既是根据社会需要并以提高社会安全防卫能力为目的的社会治安防范组织，又是新型服务企业，属于第三产业。物业保安服务组织既不同于公安机关，又区别于社区内的治安联防队。物业保安服务组织与公安机关的区别主要有以下三个方面：

（一）性质和任务不同

公安机关是国家专政机关，其重要职责是镇压威胁和危害国家安全的敌对势力，预防和打击危害社会的刑事犯罪，保卫人民生命财产安全，维护社会治安秩序。而物业保安服务组织是向业主及使用人提供安全防范服务的企业，其职责是预防、制止在区域内发生的各种危害业主及使用人人身、财产安全的自然灾害、人为事故及违法犯罪活动。

（二）职权不同

公安机关在执行任务时可依法行使国家权力，可以依法使用一定特殊的手段，如侦察、审讯、拘留、收容审查等。而物业保安服务组织则不能采取上述手段，只可依据与业主及使用人签订的合同，协助和配合公安机关执法，在执勤中有权对可疑人员进行盘问，有权将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关处理。

（三）社会职能不同

公安机关可以采取公开或秘密的行政执法手段治理社会治安，而物业保安服务组织主要是根据合同依法提供安全防范服务。除此之外，公安机关是各级政府的行政执法部门，而物业保安服务组织是在公安机关指导下的治安防范组织。根据有关规定，公安机关对保安组织实行领导和监督，并指导保安组织开展安全防范工作，其行为是国家行为。物业保安服务组织受公安机关领导，为社会提供安全防范服务，是公安机关的辅助力量，其行为是企业行为或者说是社会行为。